卓长立代表：加快推动家政服务诚信平台落地，促进行业健康发展

尽快推进家政行业市场规范

卓长立代表说，近年来，家政服务事业发展得到越来越多的重视，政府出台政策措施积极扶持，全国各地家政企业雨后春笋般兴起，家政服务业得到快速发展。“家政服务需求越来越大，是朝阳产业，潜力巨大，前景广阔。”然而，家政服务不同于服务领域其他产业，目前从总体上看还处于自行发展、分散发展状态，整个市场还存在着一些瓶颈问题，这些问题不仅体现在行业发展不规范上，在法律等层面也存在缺位的情况，同时家政行业信息化水平低，与新技术的融合不够紧密，这也是随着时代发展越来越凸显的问题。

“一个行业如果要实现有序健康的发展，需要有符合行业中各利益主体都应该遵守的规则，规则越早建立，越有利于行业的规范发展。”卓长立说，市场规则是国家为了保证市场有序运行而依据市场运行规律所制定的规范市场主体活动的各种规章制度，包括法律、法规、契约和公约等。就实质而言，市场规则就是以具有法律效力的形式确定或规定下来的市场运行准则。市场规则可以有效地约束和规范市场主体的市场行为，使其有序化、规范化和制度化，保证市场机制正常形成并发挥应有的优化资源配置的作用。

她说，一方面，通过对市场主体是否有资格参加市场活动作出判断来规范市场运行过程。建议禁止那些会给市场运行过程带来紊乱因素的市场主体进入市场，把市场紊乱因素阻挡于市场运行过程之外，以保证市场有序运行。

另一方面，通过确定市场主体的行为准则并协调他们之间的关系，来规范市场运行。建议对于市场主体的行为准则做出具体规定，以防止某些市场主体因追求自身利益而损害他人合法权益，并且规定了对市场主体之间利益矛盾的协调办法。

“我国目前虽然在促进家政服务业规范化进程中做了些工作，但在家政服务的市场准入、市场竞争、市场交易以及市场仲裁等方面的市场规则还没有建立起来，很不利于家政服务业健康持续发展。”为此，卓长立建议，组织具有行业影响力、管理规范的家政机构参与，实地调研，深入研究，加快制订出适合的家政行业市场规则，并重视落实执行，规范市场秩序、规范企业、服务人员和消费者行为，优化行业发展生态，促进家政服务业健康有序发展。

加大家政服务行业信息化支撑力度

在谈到家政行业乱象时，卓长立重点谈到了信息化技术不够的问题。对此，他们也经过多年摸索，通过大数据等手段，加强对服务人员的监管和保护，起到很好的效果。“过去我们的回访都是通过纸质的问卷进行，现在客户通过手机、网页就可以反馈信息。这些就是我们大数据的重要内容。”她说，很多服务单位不希望客户给差评，她不怕，这对服务改进是很好的督促。

而阳光大姐的这一大数据平台的打造，也越来越凸显出其威力，他们甚至跟有关部门合作，开发出更多不同的平台系统进行推广，其中包括家政服务行业在内的多领域的信息化管理。

在她今年提交的建议中，就有关于推动家政服务诚信平台落地实施的建议。卓长立代表说，习近平总书记曾指出“家政服务大有可为，要坚持诚信为本，提高职业化水平，做到与人方便，自己方便。”而其中，卓长立代表认为，诚信对于家政行业尤为重要。她说，近年来，家政行业出现了“杭州保姆纵火案”等事件，引发社会广泛关注，虐待老人、儿童的情况也频有发生，这些都是诚信缺失引发的问题。

“现在，大家都认识到诚信的重要，国家在大力构建社会诚信体系，政府部门、各行各业也在争先恐后地投入大量资金建设诚信平台，家政行业也不例外”。她说，家政行业诚信平台与很多行业还不一样，会涉及到消费者、家政服务员和家政企业等多个方面，家政诚信平台的建设和实施就需要接地气、易操作、有效果。

为此，她建议加快监管家政行业诚信平台方面法律、法规的制订，让诚信平台在法律的框架下运行。鼓励支持有实力、有担当的家政龙头企业参与家政行业诚信平台建设，加快家政诚信平台落地实施。同时建议政府主管部门加大对家政诚信平台的宣传和推广，让更多人成为家政服务诚信平台的使用者、受益者。政府部门还应加大对不规范家政诚信平台的监管和查处，优化家政行业生态，促进家政业健康发展。

半岛特派记者，李晓哲，王丽平